近年來，我國藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展快速，藝術(shù)品網(wǎng)絡(luò)化、金融化趨勢(shì)明顯�！�2014年藝術(shù)品市場(chǎng)年度報(bào)告》顯示，2014年我國藝術(shù)品交易額2137億元，占全球藝術(shù)品市場(chǎng)交易總額的22%，居世界第二位。伴隨藝術(shù)品市場(chǎng)的繁榮，市場(chǎng)上存在的制假售假、虛假鑒定、虛高評(píng)估、交易不透明等問題亟須規(guī)范，而現(xiàn)行的《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》（2004年修訂）已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期我國藝術(shù)品市場(chǎng)管理與發(fā)展的需要。
2月2日，文化部文化市場(chǎng)司副司長(zhǎng)馬峰在文化部專題新聞發(fā)布會(huì)上表示，文化部日前發(fā)布了新修訂的《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》，并于2016年3月15日起施行。《辦法》放寬藝術(shù)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。“《辦法》堅(jiān)持對(duì)內(nèi)容的底線管理，調(diào)整了監(jiān)管范圍，對(duì)藝術(shù)品市場(chǎng)實(shí)行全方位內(nèi)容監(jiān)管，將網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品、投融資標(biāo)的物藝術(shù)品、鑒定評(píng)估等納入監(jiān)管領(lǐng)域。”
將“美術(shù)品”改為“藝術(shù)品”
據(jù)馬峰介紹，《辦法》適應(yīng)行業(yè)發(fā)展實(shí)際，將“美術(shù)品”改為“藝術(shù)品”，對(duì)藝術(shù)品市場(chǎng)實(shí)行全方位內(nèi)容監(jiān)管，將網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品、投融資標(biāo)的物藝術(shù)品、鑒定評(píng)估等納入監(jiān)管范圍，取消對(duì)“裝裱”“比賽”“咨詢”等這些與藝術(shù)品內(nèi)容關(guān)系不大的活動(dòng)的管理。
2004年出臺(tái)《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》時(shí)，我國藝術(shù)品市場(chǎng)主要以書畫作品交易為主，多以“美術(shù)品”表述。但隨著行業(yè)的發(fā)展，藝術(shù)品門類更加多樣，人們更普遍和習(xí)慣用“藝術(shù)品”來統(tǒng)稱這個(gè)行業(yè)。2008年國務(wù)院確定的文化部“三定方案”也規(guī)定文化部對(duì)藝術(shù)品市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。鑒于此，我們?cè)谛抻喼袑?ldquo;美術(shù)品”改為“藝術(shù)品”，規(guī)章的名稱也進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)管理和發(fā)展的需要�！掇k法》中藝術(shù)品界定在“作品”范疇內(nèi)，重點(diǎn)指原創(chuàng)的當(dāng)代藝術(shù)作品，不包括工業(yè)化、批量生產(chǎn)的藝術(shù)品，如手工藝品、工藝美術(shù)產(chǎn)品、藝術(shù)衍生品等不在調(diào)整范圍內(nèi)。
規(guī)范藝術(shù)品份額化交易
近年來，藝術(shù)品金融、藝術(shù)品網(wǎng)絡(luò)交易等新業(yè)態(tài)和新經(jīng)營(yíng)模式不斷興起，特別是藝術(shù)品份額化交易等模式吸引了大量社會(huì)資金，甚至引發(fā)了社會(huì)群體性事件�！掇k法》也相應(yīng)規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將藝術(shù)品權(quán)益拆分為均等份額公開發(fā)行，以集中競(jìng)價(jià)、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易。
此前，《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》規(guī)定，除依法設(shè)立的證券交易所或國務(wù)院批準(zhǔn)的從事金融產(chǎn)品交易的交易場(chǎng)所外，任何交易場(chǎng)所均不得將任何權(quán)益拆分為均等份額公開發(fā)行，不得采取集中競(jìng)價(jià)、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易。
在簡(jiǎn)政放權(quán)方面，《辦法》將藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批下放到省級(jí)文化行政部門；取消了藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位、藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)立條件及涉外商業(yè)性藝術(shù)品展覽活動(dòng)部分與藝術(shù)品內(nèi)容無關(guān)的申請(qǐng)材料；將一般性藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批時(shí)限由原規(guī)定的15日調(diào)整為5日，將涉外商業(yè)性藝術(shù)品展覽活動(dòng)的審批時(shí)限縮短為15日。
來源：國際商報(bào)
